नेपालमा युवा नेतृत्वको सरकार गठन भएको करिब एक वर्ष पुग्न लागेको छ। विगतको राजनीतिक परिवर्तनपछि मतदाताले नयाँ पुस्ताको नेतृत्वमा ठूलो अपेक्षा राखेका थिए। तर, व्यावसायिक समुदायका अनुसार सरकारको कामले त्यो अपेक्षा पूरा गर्न सकेको छैन।
प्रधानमन्त्री बलेन्द्र शाहले सानो तर चुस्त सरकार बनाएर प्रशासन सुधार, सेवा प्रवाह, लगानी आकर्षण र रोजगारी सिर्जना गर्ने वाचा गरेका थिए। दशकौंदेखिको कुशासन तुरुन्तै सुध्रिन नसक्ने बुझेका आलोचकहरूले समेत रास्वपा सरकारलाई मौका दिनुपर्ने धारणा राखेका थिए।
गत ९ सेप्टेम्बरमा भएको आगजनी तथा लुटपाटका घटनापछि लगानीकर्ताको मनोबल गिरेको थियो। पसल र अन्तर्राष्ट्रिय होटलमा आगजनी भएका भिडियो विश्वभर फैलिएपछि लगानीकर्ता थप आशंकित बने। यस्तो अवस्थामा नयाँ सरकारले सक्रिय नीतिहरू ल्याएर विश्वास पुनर्स्थापित गर्ने अपेक्षा थियो।
तर, पाँच महिना बित्दा त्यो आशावाद व्यावसायिक समुदायमा लगभग हराइसकेको छ। सत्तारुढ पार्टी र सरकारबीच साझा धारणा नहुनु, मन्त्रीहरूका काममा एकरूपता नहुनु र प्रमुख व्यवसायीहरू विधिपूर्वक प्रक्रिया नअपनाई पक्राउ पर्नुले व्यापारिक वातावरणमा नकारात्मक असर परेको छ।
व्यवसायी तथा बैंकरमाथि कारबाही
प्रमुख उद्योगपति, उद्यमी र बैंकरहरू पक्राउ परेका छन्। एनआइएमबीका प्रमुख कार्यकारी अधिकृत ज्योति प्रकाश पाण्डेलाई स्मार्ट टेलिकमको सम्पत्ति कर्जा असुली नीलामीसम्बन्धी मुद्दामा जेल चलान गरिएको छ। नेपाल दूरसञ्चार प्राधिकरणले स्मार्ट टेलिकमको इजाजतपत्र २०८० वैशाखमा खारेज गरी सम्पत्ति नियन्त्रणमा लिएको थियो। अन्य बैंकरहरूविरुद्ध पनि पक्राउ पुर्जी जारी भएको छ।
अभियोगपत्रमा बैंकले सरकारी नियन्त्रणको सम्पत्ति बिक्री गरेको दाबी गरिएको छ, तर स्मार्टको धितो सम्पत्तिको नीलामी कानुनी रहेको बताइन्छ। यस्तै कमजोर आधारमा अन्य व्यक्तिहरू पनि पक्राउ परेको भन्दै व्यवसायीहरूले चिन्ता व्यक्त गरेका छन्।
“भ्रष्टाचार नियन्त्रण गर्नुपर्छ भन्ने बुझेको छु, तर कानुनी प्रक्रियालाई बेवास्ता गरेर व्यवसायी र बैंकरहरूलाई पक्राउ गर्ने लोकप्रिय कदमले दीर्घकालमा राम्रो सन्देश दिँदैन,” बिजनेस अक्सिजनका सिद्धान्त राज पाण्डे भन्छन्।
बैंकिङ क्षेत्रको नियमन गर्ने निकाय नै यस्ता विषयमा प्रमुख निकाय हुनुपर्ने उनको भनाइ छ। कानुन प्रवर्तन निकायलाई मुख्य भूमिका दिन नहुने उनले बताए।
नेपालको व्यापार र वित्तीय क्षेत्रमा नाफाखोरी, मिसावट, शोषण र राजनीतिक भाडावादी प्रवृत्ति नभएको होइन। तर, प्रमाण बिनै व्यवसायीमाथि निगरानी, घर छापा र जेल चलान गर्दा अर्थतन्त्रमा नकारात्मक असर परेको टिप्पणी हुन थालेको छ।
अर्थतन्त्रका चुनौती बढ्दै
नीति अनुसन्धान प्रतिष्ठानकी अर्थशास्त्री कल्पना खनाल भन्छिन्, “पूर्व अनुसन्धान वा विधिपूर्वक प्रक्रिया बिना नै हिरासतमा राख्ने कामले खराब नजिर स्थापित गरेको छ, जसले इमानदार व्यवसायीमा समेत डर पैदा गरेको छ।” यसले उद्यमीहरूलाई जोखिम लिन र नयाँ लगानी गर्न हिचकिचाउने बनाएको उनको भनाइ छ।
यी सबै समस्याका बीच खाना पकाउने ग्यासको अभाव, महँगी र अलमलमा पार्ने नयाँ कर नीतिहरूले सरकारको छवि अस्पष्ट बनाएको छ। अर्थ मन्त्रालयले घोषणा गरेका कर नियम प्रधानमन्त्रीले फेसबुक पोस्टमार्फत फिर्ता लिएपछि सरकारको नीति एकरूपतामाथि प्रश्न उठेको छ।
अर्थशास्त्री पुष्कर बज्राचार्य भन्छन्, “धेरै कमाएको व्यक्ति भ्रष्ट वा अनैतिक भई नै हुनुपर्छ भन्ने सोच फैलिएको छ। यसले उद्यमशीलतालाई कुण्ठित बनाउँछ र अन्ततः अर्थतन्त्रलाई सुस्त बनाउँछ।”
गत महिना मधेश प्रदेशमा भएको साम्प्रदायिक झडपका बेला व्यवसायमा भएको तोडफोडपछि सरकारले निजी लगानी संरक्षण तथा प्रवर्द्धन रणनीति ल्याएको छ र निष्क्रिय औद्योगिक सुरक्षा बललाई पुनर्जीवित गरेको छ। तर, यसले मात्र लगानीकर्ताको विश्वास फिर्ता नआउने देखिन्छ।
वृद्धि लक्ष्य र यथार्थबीचको दूरी
अर्थमन्त्री स्वर्णिम वाग्लेले चालु आर्थिक वर्षमा ७ प्रतिशत आर्थिक वृद्धिको महत्वाकांक्षी लक्ष्य राखेका छन्। तर, विश्व बैंक, एडीबी र आईएमएफले ४.६ प्रतिशतसम्म मात्र वृद्धि हुने प्रक्षेपण गरेका छन्। रास्वपा सरकारले १२ लाख रोजगारी सिर्जना गर्ने महत्वाकांक्षी लक्ष्य लिए पनि हालको परिस्थितिमा त्यो हासिल हुने देखिँदैन। गत वर्ष मात्रै करिब ८ लाख नेपाली विदेशी रोजगारी अनुमतिपत्र लिएर गएका छन्।
विडम्बना के छ भने समष्टिगत आर्थिक सूचकहरू बलियो छन्। गत आर्थिक वर्षको पहिलो ११ महिनामै नेपालले करिब १५ अर्ब डलर रेमिट्यान्स भित्र्याएको छ। वैदेशिक मुद्रा सञ्चितिले १६ महिनाको आयात धान्ने क्षमता राख्छ। बैंकिङ प्रणालीमा तरलता प्रशस्त छ, तर कर्जा विस्तार रोकिएको छ र सरकारी पुँजीगत खर्च सुस्त छ।
“स्थानीय व्यवसायीहरू लगानी गर्न तयार नभएसम्म ऋण लिने अवस्थामा हुँदैनन्, चाहे पुँजीको लागत वर्षौंकै न्यून तहमा भए पनि। स्थानीय व्यवसायीले लगानी नगरेसम्म बाह्य लगानीकर्ता पनि आउँदैनन्,” पाण्डेले भने।
यसअघि अधिकांश तरलता अनुत्पादक क्षेत्र—जस्तै जग्गा र सेयरको सट्टा लगानी हुने गर्थ्यो। नेपाल राष्ट्र बैंकको कर्जा नीति र कडा जग्गा कानुनले ऋण लिने प्रवृत्ति घटाएको छ। उद्योगहरू आधा क्षमतामा पनि नचलेपछि पुरानो ऋण तिर्ने नगद प्रवाह नै हुन नसक्दा खराब कर्जा बढ्दै गएको छ।
नीति अनुसन्धान प्रतिष्ठानकी खनालका अनुसार सरकारले ऐतिहासिक रूपमा जलविद्युत र सिमेन्ट क्षेत्रमा नीतिगत लगानी प्रवर्द्धन गरेको थियो। नयाँ राजनीतिक नेतृत्वले पर्यटन वा सूचना प्रविधि जस्ता अन्य उत्पादनशील क्षेत्र पहिचान गरी मूल्य शृंखलाका लागि नीतिगत प्रोत्साहन घोषणा गर्नुपर्ने उनको सुझाव छ।
पर्खाइ र अपेक्षा
गत साता अर्थमन्त्री वाग्लेले प्रवासी नेपालीहरूलाई ढुक्क भएर नेपालमा लगानी गर्न आग्रह गरेका थिए। नियामक बाधा हटाइएको र लगानी आकर्षित गर्न कर सुविधा ल्याइएको उनको दाबी थियो। तर, प्रवासी नेपालीले यस्तो आश्वासन पहिले पनि सुनेका छन्। व्यावसायिक विश्वास यति धेरै घटेको बेला यस्ता आश्वासन पर्याप्त नहुन सक्ने विश्लेषकहरू बताउँछन्।
बज्राचार्यका अनुसार स्वदेशी, प्रवासी र विदेशी लगानीकर्ता सबै ‘पर्ख र हेर’ अवस्थामा हुनु नै एउटा राम्रो पक्ष हो, किनभने उनीहरूले पूर्ण रूपमा आशा छाडेका छैनन्। तर, पटकपटकका अस्थायी घोषणाले मात्र विश्वास फर्किँदैन। लगानीकर्ताहरूले राजनीतिक स्थायित्व, नीतिगत स्थिरता र डरको अन्त्यको अपेक्षा गरेका छन्।
“वृद्धि–उन्मुख वातावरणका लागि नीतिमा मात्र होइन, कार्यमा पनि स्थिरता चाहिन्छ। व्यावसायिक क्षेत्रका नकारात्मक पक्षलाई सम्बोधन गरिएको छ, तर व्यावसायिक उत्साह बढाउन पर्याप्त कदम चालिएको छैन,” बज्राचार्यले थपे।
अर्थमन्त्री वाग्लेले नियामक सुधारको प्रभाव देखिन केही वर्ष लाग्न सक्ने भन्दै लगानीकर्तालाई धैर्य गर्न आग्रह गरेका छन्। तर, नेपालीहरूले धेरै लामो समयदेखि पर्खिरहेका छन् र आफूले चुनेको पार्टीबाट तुरुन्तै नतिजा खोजिरहेका छन्।
सरकारको आर्थिक रणनीति कार्यान्वयनमा आएको मात्रै एक महिना भएकाले चमत्कारको अपेक्षा गर्नु जल्दबाजी हुन सक्छ। अर्थशास्त्री खनालको निष्कर्ष छ, “यो युवा सरकारलाई विश्वास गर्नुपर्ने अवस्था छ। तर, उसले विज्ञहरूको राम्रो सुझाव लिन र नीतिहरू जनतामाझ स्पष्ट रूपमा पुर्याउन तयार हुनुपर्छ।”
