नेपालको कृषि क्षेत्रसँग प्रशस्त सम्भावना भए पनि संरचनागत समस्याका कारण किसानले अपेक्षित लाभ लिन सकेका छैनन्। भौगोलिक विविधताले उष्ण, समशीतोष्ण, अर्धसमशीतोष्ण र अल्पाइन क्षेत्रका बालीहरू एकै देशमा उत्पादन गर्न सकिने सुविधा दिएको छ। धान, मकै, कोदोलगायत मुख्य अन्नसँगै भटमास, दाल, आलु, अलैंची, चिया, कफी, अदुवा, बेसार, ओखर, अखरोटदेखि सुन्तला, कागती, आँप, केरा, स्याउ, नास्पाती, जौ र फापरसम्म उत्पादन गर्न सकिने सम्भावना यहाँ छ। प्रशस्त जलस्रोत र उर्वर माटोले कृषि क्षेत्रको यो विशेषता अझ बढाएको छ।
यति ठूलो सम्भावना हुँदाहुँदै पनि कृषि क्षेत्र दीर्घकालीन समस्याले ग्रस्त छ। मल र बीउको अभाव तथा समयमै उपलब्ध नहुनु, वर्षाको भरमा सिँचाइ गर्नुपर्ने बाध्यता, बैंक कर्जामा पहुँच नहुनु, बजारीकरणको समस्या र जनशक्तिको अभाव यसका मुख्य चुनौती हुन्। कृषिले कुल गार्हस्थ्य उत्पादनमा २६ प्रतिशत योगदान गर्ने, ६० प्रतिशतभन्दा बढी जनसंख्या यसैमा आश्रित हुने र करिब २० प्रतिशत जनसंख्या गरिबी रेखामुनि रहेको देशमा ठूलो भूभागको जग्गा बाँझै रहेको देखिन्छ। उत्पादनशील जनशक्ति विदेश पलायन हुँदा धान, मकै, दाल, तेलहन, अन्न र फलफूलमा भरपर्दा आयात बढेको छ।
नयाँ सरकारले यो कृषि विरोधाभास र संरचनागत अन्तरविरोधलाई समाधान गर्न छोटो र दीर्घकालीन कृषि नीतिहरू लागू गर्नुपर्ने अवस्था छ। किसानले भोग्दै आएका समस्या समाधान गर्न ठोस कदम चाल्नुपर्नेमा जोड दिइएको छ।
बजारीकरण र किसानमैत्री नीतिको आवश्यकता
ग्रामीण क्षेत्रका कृषिजन्य उत्पादनको बजारीकरणलाई सहज बनाउने नीति अत्यन्त आवश्यक छ। बजार पहुँच, मूल्य शृंखला एकीकरण र गुणस्तर आश्वासनलाई केन्द्रमा राखेर नीति अघि बढाउनुपर्छ। कृषि रूपान्तरणका लागि कृषिमै जनशक्तिलाई टिकाइराख्ने, स्वदेश फर्केका आप्रवासीहरूलाई कृषिमै आबद्ध गराउने र उत्पादन तथा वितरणका सबै चौकीहरूबीच बलियो साझेदारी निर्माण गर्न संयुक्त पहल चाहिने बताइएको छ।
किसानले आधुनिक कृषिमा लगानी गर्न आत्मविश्वास र सुरक्षा महसुस गर्ने वातावरण सरकारले बनाउनुपर्ने छ। स्थानीय स्तरमै अनुदानित विस्तार सेवा, सहज कर्जा, जग्गा पूलिङ तथा भाडामा लिने व्यवस्था, आधुनिक कृषि प्रविधिको जानकारी र तालिम उपलब्ध गराउँदा किसानलाई नयाँ प्रविधि र उच्च मूल्यका बाली लगाउन प्रोत्साहन मिल्नेछ।
उत्पादन र योगदानका प्राथमिक क्षेत्र
बीउ र मलको पहुँचलाई बलियो बनाउनुका साथै उत्पादकत्व वृद्धि गर्नुपर्ने देखिएको छ। जलवायुअनुकूल उच्च मूल्यका नगदे बालीहरूलाई प्राथमिकता दिनुपर्नेछ। सिंचाइ र अनुदानलाई उच्च मूल्यका बाली र पशुपालनसँग आबद्ध गर्दा किसानले विविधीकरणतर्फ जान सक्नेछन्। साना किसान र फर्केका आप्रवासीलाई पोलिहाउस, आधुनिक औजार, तरकारी उत्पादन, उच्च मूल्यका बाली, पशुपालन, दुग्ध, उखु र माछापालनका लागि कृषि उद्यमशीलता अनुदान सहज रूपमा उपलब्ध गराउनुपर्नेछ। बजार मूल्य, प्रवृत्ति, परामर्श र सफलताका कथा समेट्ने डिजिटल एपको विस्तारले कृषिलाई व्यावसायिक धन्दाका रूपमा चिन्न मद्दत पुग्नेछ। कृषि उत्पादन र पशुपालनमा बीमा गर्न प्रोत्साहन दिएर लगानीलाई जोखिमबाट जोगाउन सकिने धारणा राखिएको छ।
दीर्घकालीन रूपमा उद्योग र किसानबीचको सामरिक साझेदारीले आपूर्तिकर्ता र उत्पादनको बिक्री प्रत्याभूतिसहितको अनुबंधित खेती विस्तारमा सहयोग पुग्नेछ। सार्वजनिक–निजी–उत्पादक साझेदारी (४पी) लागू गर्दा प्रविधि, स्रोत र बजार पहुँच सहज हुन सक्छ। बाहिरी उत्पादन योजना र कोल्ड चेन विकासमा कर छुट दिएर आपूर्ति शृंखला सुदृढ पार्न सकिने देखिएको छ।
अनुबंधित खेती र उच्च मूल्यका बालीमा अवसर
आयातमा निर्भर रहनुपर्ने तर छिटो प्रतिफल दिने अन्न र तरकारी क्षेत्रमा तत्काल काम गर्न सकिने सम्भावना छ। टमाटर, आलु, बन्दागोभी, काउली र बेमौसमी हरियो तरकारीको अनुबंधित खेतीले किसानलाई आग्रामा सल्लाह, बीउ र सुनिश्चित खरिदको सुविधा दिन सक्नेछ। निजी बजारीकरण संस्था र सहकारीको अभ्यासले उत्पादनलाई शहरी सुपरमार्केट र निर्यातसम्म पुर्याउन सक्ने बताइएको छ।
कुखुरा (ब्रोइलर) उत्पादनको मूल्य शृंखला अहिले नै अनौपचारिक अनुबंधका रूपमा सञ्चालित छ, जसमा आपूर्तिकर्ताले चल्ला, दाना र औषधि उपलब्ध गराउने र बिक्री प्रत्याभूति गर्ने गरेका छन्। यसलाई लिखित सम्झौता, गुणस्तर मापदण्ड, आपूर्ति र दाना उद्योगसँग आबद्ध गर्दा आयात घटाउन र उत्पादन स्थिर गर्न सहयोग पुग्नेछ। तराई क्षेत्रमा मेसिनबाट खेती गर्न सकिने धान, गहुँ, मसुरो, दाल र भटमासमा राम्रो जातका बीउ र अनुबंधित खेती, साथै संगठित प्रशोधन उद्योगसँग सामरिक साझेदारीले ठूलो फाइदा दिन सक्ने उल्लेख छ। चिया, अलैंची, कफी, स्याउ, किवी, अखरोट जस्ता उच्च मूल्यका बाली र जडीबुटीहरूलाई जैविक उत्पादन, प्रशोधन र ट्रेसेबिलिटीमा केन्द्रित साझेदारीबाट बलियो पार्न सकिने देखिएको छ।
दीर्घकालीन रूपान्तरणका लागि पूर्वाधार
दीर्घकालीन रूपमा कृषिलाई आधुनिकीकरण गर्न कृषि विकास रणनीति (एडीएस) प्रभावकारी कार्यान्वयन आवश्यक छ। ठूला सिँचाइ आयोजना र बाँध, जग्गा पूलिङ, माटो स्वास्थ्य कार्यक्रम, कृषि प्रविधि हब, कृषि औद्योगिक पार्क, ग्रामीण सडक सञ्जाल विस्तार, ड्रोन र मेसिनीकरणको प्रयोगले कृषिको जग बलियो बनाउनेछ। उच्च मूल्यका कृषि मूल्य शृंखलामा विविधीकरण, कृषि प्रशोधन उद्योगको प्रवर्द्धन र व्यापक बाली तथा उत्पादन बीमाले ग्रामीण औद्योगिकीकरणलाई गति दिन सक्ने देखिएको छ।
यी नीतिहरू प्रभावकारी रूपमा कार्यान्वयन भए नेपालको कृषि क्षेत्रमा रूपान्तरण आउन सक्ने विश्वास गरिएको छ। यसले दीर्घकालीन रोजगारी, दिगो जीविकोपार्जन र बाहिरिने जनशक्तिलाई स्वदेशमै रोक्न सहयोग पुग्नेछ। स्वदेशी स्रोतको उपयोग, आयात घट्नु र दीर्घकालीन आर्थिक स्थायित्व कायम हुनु यसका अतिरिक्त फाइदा हुने उल्लेख गरिएको छ।
यो विश्लेषण उद्यम विकासका वरिष्ठ सल्लाहकार पाण्डेले तयार पारेका हुन्।
